外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法

作者:动态资讯

发布文书单位:商务部

文  号:商务办事处令二〇一七年第2号

宣布日期:2017-7-30

生效日期:2017-7-30

  第一章 总则

  第一条 为特别扩充对外开放,推进外国商人投资处理体改,康健法治化、国际化、便利化的营商情况,依照《中国中方与外方合营经营公司法》、《中国中外合作经营集团法》、《中海外资公司法》、《中国公司法》及相关法律、行政法规及人民政坛决定,制定本办法。

  第二条 外企的开设及更换,不关乎国家明确履行准入特别管理方法的,适用本办法。

  第三条 人民政党商务经理部门担当统筹和教导全国范围内外商投资公司兴办及改造的备案处总管业。

  各地、自治区、直辖市、安插单列市、湖南临蓐建设兵团、副省级城市的商务首席营业官部门,甚至自贸试验区、国家级经济本领开采区的相关机构是外企设置及更动的备案单位,负担本区域内外企举行及改换的备案处监护人业。

  备案单位通过外国商人投资综合管理消息系列(以下简单的称呼综合管理种类卡塔尔国开展备案职业。

  第四条 外企或其投资者应当坚守本办法真正、精确、完整地提供备案音讯,填写备案申报承诺文书,不得有虚假记载、误导性陈说或主要脱漏。外企或其投资人应妥善保存与已交给备案音信有关的认证资料。

  第二章 备案程序

  第五条 设立外企,归于本办法规定的备案范围的,在得到集团名称预核查后,应由一切投资人(或外国商人投资股份有限公司的全套发起人,以下简单称谓全部发起人卡塔尔国钦点的代表或联名委托的代表在营业执照签发前,或由外商投资集团钦命的象征或委托的委托人在营业许可证签发后八日内,通过综合处理体系,在线填报和交给《外企设置备案申报表》(以下简单的称呼《设立申报表》卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎及相关文件,办理设立备案手续。

  由于并购、摄取合并等方法,非外企调换为外企,归于本办准绳定的备案范围的,依照那么些第风流罗曼蒂克款办理设立备案手续,填报《设立申报表》。

  第六条 归属本办法则定的备案范围的外商投资集团,爆发以下改动事项的,应由外企钦命的代表或委托的代表在改造事项发生后三二十八日内经过汇总管理连串在线填报和付出《外商投资公司转移备案申报表》(以下简单称谓《退换申报表》卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎及有关文书,办理转移备案手续:

  (意气风发卡塔尔国外企大旨音讯改动,包罗名称、注册位置、公司类型、经营年限、投资行当、业务体系、经营范围、是还是不是归于国家明确的进口设备减少和免除税范围、注册资本、投资总额、协会部门组成、法定代表人、外企最后实际决定人音讯、联系人及联系情势改变;

  (二卡塔尔国外企投资人基本消息更改,包涵姓名(名称卡塔尔国国籍/地区或地址(注册地或注册地址卡塔 尔(英语:State of Qatar)证件本类型及数码、认缴出资额、出资情势、出资期限、资金来源地、投资人类型更动;

  (三卡塔尔国并购设立外企贸易中央音信改变;

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎股权(股份卡塔 尔(英语:State of Qatar)合营权益改造;

  (五)合并、分立、终止;

  (六卡塔尔外国资本企财权益对外抵当转让;

  (七卡塔尔中外合作集团海外营商业和供应和贩卖合营社作者先行回笼投资;

  (八卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎中外中外合作经营企业委员会托经营处理。

  此中,合併、分立、减少资本等事项根据相关法律法则鲜明应该布告的,应当在办理更动备案时证实依法办理通告手续情状。

  前述改换事项涉及最高权力部门作出决定的,以外企最高权力机构作出决定的年OPPO改观事项的发生时间;法律法则对外企变更事项的生效条件另有供给的,以满意相应需求的时间为转移事项的发出时间。

  外国商人投资的挂牌集团及在全国中型小型公司股份让渡系统上市的厂家,可仅在别国际信托投资公司资者持有股票(stock卡塔尔比例变化累加超越5%以致控制股份或绝对控制股份地位发生变化时,就投资者基本音信或股份改换事项办理备案手续。

  第七条 海外际信托投资公司资者战术投资非外国商人投资的上市集团,归于本办法规定的备案范围的,应于股票(stock卡塔 尔(英语:State of Qatar)登记付账部门证券登记前或注册后十五日内办理备案手续,填报《设立申报表》。

  外国商人投资的上市集团引进新的异乡投资人计谋投资,归属备案范围的,应于股票(stock卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎登记买下账单部门股票登记前或注册后24日内办理转移备案手续,填报《改变申报表》。

  备案完结后,如战术投资备案音信发出变动的,应于《股票法》及相关规定必要的信息揭露职务人实践消息表露职务之日起5日内办理更换备案。

  第八条 外企或其投资者办理外企兴办或改换备案手续,需经过综合管理种类上传提交以下文件:

  (大器晚成卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎外企名称预先核查质地或外企营业许可证;

  (二卡塔尔外企全体投资人(或任何发起人卡塔 尔(英语:State of Qatar)或其授权代表签订的《外企开办备案申报承诺公文》,或外商投资公司法定代表人或其授权代表签定的《外企转移备案申报保证申明》;

  (三卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎全部投资人(或任何发起人卡塔 尔(英语:State of Qatar)或外企钦命代表或然联合委托代理人的辨证,包蕴授权委托书及被委托人的居民身份表明;

  (四卡塔尔国外企投资人或法定代表人民委员会托别人签署相关文件的表明,蕴涵授权委托书及被代表的身份ID明(未委托别人签定有关文书的,不要求提供卡塔 尔(英语:State of Qatar);

  (五卡塔尔国投资者主体资格申明或自然人居民身份注解(更改事项不关乎投资人基本音信改换的,无需提供卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎;

  (六卡塔尔国法定代表人自然人身份ID明(更改事项不关乎法定代表人转移的,不供给提供卡塔 尔(英语:State of Qatar);

  (七卡塔 尔(英语:State of Qatar)外企最后骨子里调整人股权框架结构图(更改事项不涉及外企最后骨子里调控人改造的,没有必要提供卡塔尔国;

  (八卡塔尔国涉及国外际信托投资公司资者以切合规定的境民集团股权作为支出手腕的,需提供拿到境国有公司业股权的境内公司《公司境外投资证书》。

  前述文件原件为外文的,应同不时候上传提交汉译件,外企或其投资人应保险汉译件内容与外文原件内容保持风华正茂致。

  第九条 外企的投资人在营业许可证签发前已提交备案新闻的,如投资的实际情况发生变化,应在营业许可证签发后一日内向备案单位就变化意况施行改动备案手续。

  第十条 经济审核批进行的外企发生变动,且变动后的外企不关乎国家规定奉行准入特别管理方式的,应办理备案手续;完成备案的,其《外企获准证书》同期失效。

  第十八条 备案处理的外企发生的改变事项涉及国家规定进行准入极其管理办法的,应依照外国商人投资相关法律准则办理审查批准手续。

  第十四条 外企或其投资人在线提交《设立申报表》或《改造申报表》及有关文件后,备案机关对填报音信格局上的完整性和准确性实行检查核对,并对举报事项是或不是归属备案范围拓宽识别。归于本办法分明的备案范围的,备案机关应在3个工作日内完结备案。不归属备案范围的,备案机关应在3个专门的学问日内在线文告外企或其投资人按有关规定办理,并通报有关单位依法管理。

  备案单位开掘外企或其投资人填报的消息情势上不完全、不标准,或要求其对经营范围作出进一层求证的,应叁遍性在线告知其在贰10个工作日内在线补充提交相关信息。提交补充音信的光阴不计入备案机关的备案时间限定。如外企或其投资人不可能在16个工作日内补齐相关新闻,备案单位就要线告知外商投资集团或其投资人未产生备案。外企或其投资人可就同豆蔻梢头设立或改造事项另行提议备案申请,已奉行该设立或改造事项的,应于5个工作日内另行建议。

  备案单位应透过汇总管理体系宣布备案结果,外企或其投资人可在综合管理连串中查询备案结果信息。

  第十六条 备案完结后,外企或其投资人可凭外企名称预核算材质(复印件卡塔尔国或外企营业许可证(复印件卡塔尔国向备案机关领取《外商投资公司兴办备案回执》或《外企改动备案回执》(以下简单称谓《备案回执》卡塔尔国

  第十八条 备案机构出具的《备案回执》载明如下内容:

  (后生可畏卡塔 尔(英语:State of Qatar)外企或其投资人已提交设立或退换备案申报材质,且切合情势必要;

  (二卡塔 尔(英语:State of Qatar)备案的外企实行或转移事项;

  (三卡塔尔国该外企实行或更动事项归于备案范围;

  (四卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎是还是不是归属国家规定的进口设备减少和免除税范围。

  第三章 监督管理

  第十九条 商务主任部门对外企及其投资人据守本办法景况执行监督检查。

  商务主任部门可接受抽查、依照举报进行自笔者商酌、依照有关部门或司法活动的指出和反映的情状举行反省,以致依职权运转物检疫查等形式张开督查检查。

  商务老总局门与公安、国有资金财产、海关、税务、工商、股票、外汇等有关行政管制机关应细心合作合营,抓实信息分享。商务首席营业官部门在督查检查的进程中发觉外企或其投资人有不归属本机构管理义务的违反律法违法行为,应马上通告有关部门。

  第十二条 商务首席推行官部门应当遵照公平标准的必要,根据外企的备案编号等随便抽出分明检核对象,随机选派检查职员,对外商投资集团及其投资人实行监察和控制制检查查。抽查结果由商务老板部门通过商务局外国商人投资源消息息公示平台赋予公示。

  第十一条 公民、法人或别的组织意识外企或其投资者存在违反本办法的行事的,能够向商务董事长部门举报。举报利用书面方式,有显明的被举报人,并提供有关事实和证据的,商务董事长部门接到报案后应当开展须求的检讨。

  第十四条 别的有关单位或司法活动在举办其职责的经过中,开掘外企或其投资人有违背本办法的表现的,能够向商务董事长部门建议监督检查检查的提议,商务首席营业官部门接到相关提议后应该立即开展检查。

  第十一条 对于未按本办法的鲜明进行备案,或曾有备案不实、对监督检查检查不予合营、拒不施行商务高管部门作出的行政处置罚款决定记录的外企或其投资人,商务COO部门可依职权对其运营物检疫查。

  第二十条 商务经理部门对外企及其投资人进行督察检查的始末包涵:

  (意气风发卡塔尔国是不是据守本办法则定实行备案手续;

  (二卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎外企或其投资人所填报的备案新闻是还是不是实际、准确、完整;

  (三卡塔 尔(英语:State of Qatar)是或不是在江山分明推行准入非常管理方法中所列的取缔投资世界开展投资经营活动;

  (四卡塔 尔(英语:State of Qatar)是不是未经济调查批在江山明确举办准入非常管理方式中所列的限量投资世界举行投资经营活动;

  (五卡塔尔是还是不是存在触发国家安全核准的地方;

  (六卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎是还是不是仿制假冒、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》;

  (七卡塔尔是还是不是实践商务CEO部门作出的行政处理罚款决定。

  第七十六条 检查时,商务董事长部门可以依法查阅恐怕须要被检查人提供有关材质,被检查人应该如实提供。

  第七十一条 商务老板部门施行检查不得妨碍被检查人健康的生育经营活动,不得选取被检查人提供的财富或许服务,不得牟取别的违规利益。

  第八十八条 商务老董部门和别的老板部门在监督检查检查中左右的反映外企或其投资人诚信情状的音讯,应记入商务根据地外国商人投资诚信档案系统。当中,对于未按本办法明确进行备案,备案不实,虚构、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》,对监察和控制制检查查不予合营或拒不实施商务老办事处门作出的行政处置处罚决定的,商务COO部门应将有关诚信音讯透过商务局外国商人投资新闻公示平台赋予公示。

  商务总局与有关机构共享外企及其投资人的高风峻节消息。

  商务老董部门依赖前二款公示或然分享的高节清风消息不得含有外企或其投资人的个人隐衷、商业秘密,或国家机密。

  第八十三条 外企及其投资人能够查询商务根据地外国商人投资诚信档案系统中的自己诚信音讯,如以为关于音信记录不完全只怕有错误的,能够提供有关表明材料并向商务CEO部门申请改进。经济检查核对证核实属实的,予以改革。

  对于违反本办法而发生的不诚信记录,在外企或其投资人改革非法行为、推行相关任务后3年内未再爆发违反本办法行为的,商务老分公司门应移除该不诚信记录。

  第四章 法律权利

  第四十二条 外企或其投资人违反本办法的明确,未能按时推行备案职分,或在打开备案时存在重大脱漏的,商务老董部门应勒令有效期更改;逾期不改正,或情节严重的,处3万元以下罚钱。

  外企或其投资人违反本办法的分明,隐蔽实行备案职责,在进展备案时隐瞒实况、提供误导性或虚伪消息,或冒充、变造、出租汽车、出借、转让《备案回执》的,商务首席实践官部门应勒令限制期限改正,并处3万元以下罚钱。违反任何法律法规的,由有关机构追究相应法律义务。

  第四十一条 外商投资集团或其投资人未经审查批准在江山鲜明奉行准入非常管理办法所列的约束投资领域举行投资经营活动的,商务老分局门应责成有效期改过,并处3万元以下罚钱。违反任何法律法则的,由有关机关追究相应法律权利。

  第七十一条 外企或其投资人在国家明确实行准入特别管理议程所列的检查禁绝投资世界扩充投资经营活动的,商务经理部门应命令担负限制时间改正,并处3万元以下罚金。违反任何法律法规的,由有关机关追究相应法律权利。

  第七十九条 外企或其投资人隐敝、推却或以其余措施阻止商务老董部门监督检查的,由商务首席营业官部门命令负担纠正,可处1万元以下的罚钱。

  第四十三条 有关工作职员在备案或监督管理的长河中滥用职权、不认真地对待本职工作、损公肥私、索取贿赂受贿的,依法授予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事权利。

  第五章 附则

  第七十条 本办法施行前商务组长部门已受理的外企开办及更动事项,未产生审查批准且归于备案范围的,审批程序终止,外企或其投资人应服从本办法办理备案手续。

  第八十三条 外国商人投资事项涉及反垄断(monopoly卡塔 尔(英语:State of Qatar)审核的,按相关规定办理。

  第四十七条 外商投资事项涉及国家安全检查核对的,按有关规定办理。备案机关在办理备案手续或监察和控制制检查查时认为该外国商人投资事项大概归于国家安全核准范围,而外企的投资者未向商务部门提议国家安全核准申请的,备案机关应即时报告投资人向商务部门提议安全核查申请,并暂停办理有关手续,同不时常候将关于情状报商务分部。

  第三十五条 投资类外企(富含投资性集团、创办实业投资集团卡塔尔国视同海外际信资集团资者,适用本办法。

  第八十一条 香港(Hong Kong卡塔尔国非常行政区、汉森尔顿非常行政区、湖北地区投资人入股不关乎国家分明施行准入极度处理办法的,参照本办法办理。

  第二十二条 香港(Hong Kong卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎劳动提供者在各市仅投资《服务贸易左券》对东方之珠开放的劳动贸易领域,海牙服务提供者在各省仅投资《服务贸易公约》对阿瓜斯卡连特斯开放的劳动贸易领域,其集团开办及改变的备案依据《港澳服务提供者在内地投资备案管理方式(奉行卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎》办理。

  第八十五条 商务分部于本办法生效前宣告的部门规章及有关文件与本办法不相近的,适用本办法。

  第五十九条 自贸试验区、国家级经济手艺开采区的相干部门依靠本办法第三章和第四章,对本区域内的外企及其投资人遵从本办法境况执行监控制检查查。

  第四十七条 本办法自公布之日起举行。《自贸试验区外商投资备案管理格局(实践卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎》(商务根据地公告二〇一六年第12号卡塔 尔(英语:State of Qatar)同不常间废止。

  附属类小零部件:1.外企实行备案申报材质

  2.外企转移备案申报材质

  3.外企设置备案回执

  4.外企改变备案回执

  (注:外国商人投资综合管理音信连串网站为:)

主要编辑:winema

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