西藏自治区公路条例

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发文单位:西藏自治区人大常委会

文  号:亚马逊河自治区第八届人大常委会公告二零零六年第8号

发布日期:2006-12-12

施行日期:2007-3-1

生效日期:1900-1-1

  《湖南自治区公路条例》已由湖南自治区第八届人大常委会第二十次集会于二零零七年四月十三日通过,现予发表,自2005年六月1日实行。

  特此公告

  新疆自治区人大常务委员会
  二○○三年十1月十二八日

湖北自治区公路条例

  (2005年二月二十二日青海自治区第八届人大常务委员会第二十八遍集会通过)

  第一章 总则

  第一条 为增加公路的建设、爱护和保管,推动公路职业的前行,依据《中国公路法》及有关法律、法规,结合自治区实际,制订本条例。

  第二条 自治区管辖公路的准备、建设、爱护、使用,乃至公路用地、公路从属设施和公路建筑控制区的管住适用本条例。

  第三条 本条例所称的公路,是指自治区管辖的国道、省道、县道、乡道、村道、专项使用公路,富含公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、公路渡口和公路净空。

  本条例所称的公路从属设施,是指公路主体育工作程以外的公路安全设备、防护设备、管理设施、监察和控制设施、通讯设备、服务设施及公路绿化学工业程。

  第四条 公路发展应该依据周密规划、合理布局、确定保障品质、有限帮忙通行、保养遭遇、节约财富降低消耗、建设改变与保养管理相提并论的基准。

  第五条 县级以上人民政党应当将公路发展归入国民经济和社会提高安插,选取强硬措施推进公路建设,慰勉、带领本国对外经济活佛司或民间资本依法投建、经营公路。

  自治区人民政坛在公路建设、保养管理以致人才作育等地方对偏远和清贫地区应当给予优先配置和扶植。

  第六条 自治区人民政党交通经理部门首席营业官全区公路工作。

  自治区公路管理机构担任全区公路的保养处总管业,其派出机构负担对国道的保养、管理。

  市(地)人民政坛交通首席实践官部门担任本行政区域内省道、县道的保养、管理。

  县(市)交通经理部门肩负本行政区域内乡道、村道公路的爱护、管理。

  专项使用公路由建设使用单位担当爱护、管理。

  第七条 各级人民政坛土地、建设、公安等部门应有在分级职分范围内支持交通CEO部门做好公路职业。

  第二章 公路规划

  第八条 自治区公路建设设计应该依靠国家公路总体规划、自治区国民经济和社会升高规划以致国防建设须要编写制定,与城市和商场建设、农建发展布署和其余方法的交运发展规划相和谐。

  第九条 编写制定公路建设规划应当切合土地利用总体规划,在经县级以上人民政坛批准的公路建设设计用地及控区内,不得新建建筑、地面建筑;要求埋设管(杆)线等设备的,应当征得交通首席营业官部门或公路管理机构的眼光。

  第十条 规划和新建立乡政坛镇、开荒区、生活小区、工厂和矿山、学园、集贸场合等建筑群,其边缘与公路用地界外最小间距日常:国道不菲于35米,省道不菲于25米,县道、专项使用公路不菲于15米,乡道、村道不少于10米。公路两边建造应当防止对应举行,防止形成公路街道化,影响公路的周转安全与交通。

  第十一条 规划建设铁路、河道、渡槽、管线等各个设备急需上跨、下穿可能并行于统一希图公路的,应当征得交通CEO部门的允许,切合公路工程技巧规范规定的几何尺寸和清洁须要。

  第三章 公路建设

  第十二条 县级以上人民政党交通老板部门应当依照职责维护公路建设秩序,抓好对公路建设程序、投资、质量、安全、环境保护和劳务用工的监察管理,依法查处公路建设中的违规行为。

  第十三条 公路建设项目应当遵从国家规定举行情形影响评价,未实行评价的,交通COO部门不予审批工程可行性斟酌告诉和开首设计。

  公路建设急需配套建设的遭受保证工程,应当与主体育工作程同期设计、同期施工、同期检验收下。

  第十四条 公路建设费用应当服从有关准绳、法规规定实行筹集、使用,必得百折不挠专款专项使用,不得挪作他用。

  第十五条 公路建设供给动用国有土地的,能够由县级以上人民政党依法给予划拨,供给使用农民集体全体土地的,由国土CEO部门依法办理农用地转化、征收和征用手续;公路建设用地的土地补偿费、安置辅助费、地上附着物和青苗补偿费等成本规范依照《湖南自治区进行〈中国土地管理法〉办法》,由工程项目所在地县级人民政党担负实行;公路建设征地范围外地上、地下建筑、构筑物由产权单位或个人自行拆除或搬迁,建设单位按有关开支规范许以补偿。

  第十六条 公路建设必要在公私荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,依占领关法律、法则的规定办理,任何单位和村办不得截留也许地下吸取开支。

  第十七条 公路建设应当比照国家显明的基本建设程序和自治区的关于规定进行,进行项目法人负担、招标投标、工程监理和品质监察和控制管理制度。

  制止低于开销价的投标,禁绝钦点分包或钦定购买。

  第十八条 公路勘测、设计、施工、监理、咨询、试验检验、保养等从事单位,应当有所相应的天才,禁绝无资质或越级承揽工程和工程专门的工作。

  公路建设项指标勘查、设计单位不得转让承包或犯罪分包所包揽的工程;监监护人业不行含有或转让承包;施工单位不得转让承包或然违法分包工程,分包工程不得再次分包。

  第十九条 相符法则、法则规定规范的公路从业单位和从业职员均可步入作者区公路建设市场,任何单位和个人不得对公路建设集镇进行地点尊敬,不得歧视适合市镇准入条件的外来从业单位和从业人士。

  第二十条 具有开工条件的公路建设项目,由项目法人办理公路工程品质监察和控制手续后,向有管辖权的畅通CEO部门建议公路施工许可申请,经批准后方可开工建设;有管辖权的交通COO部门收到施工许可申请后,应当在十五个职业日内作出是或不是承认的操纵,并授予书面答复。

  第二十一条 因公路建设变成通信、电力、管道、水利等装置损坏的,由建设单位依照比非常的大于该装置原有的才干标准许以修复,或许给予相应的修补费用。

  第二十二条 监理单位应当依据法律、准绳以至关于公路技能专门的学业、设计文本和公路工程承包孝肃约、监理服务契约,对施工品质、进程、费用和公约管理等实行全经过监察和控制,并肩负相应的法律权利。

  监理单位不得对不合格建材、构件和配备举行签认。

  第二十三条 施工单位应当从严依照批准的计划文本及施工图施工,不得自由修改工程设计。重大设计更改和概算调解,应当按程序报原审查批准单位承认,未经批准不得改动和施行。设计更动与动向研商告诉批复内容不平等的,应当征得原可行性切磋告诉批复部门同意。

  第二十四条 施工单位应当在统一计划钦点的地址取料、弃料。因采砂、采石、取土等对植被变成损坏的,应当登时回复。

  第二十五条 维修、改建、整治公路产生交通阻断的,施工单位应当在动工路段安装醒目的识;必要绕行的,应当在绕行路口安装标识;未有绕行路径的,应当依照公路建设标准建筑便道并承担爱护,保障车辆和旅客安全畅通,不得在绕行路段设卡收取费用。确需中断通行的,除急切情状外,施工单位应当报关于机关批准,并提早5日向社会文告,公路工程告竣或分段工程竣事后,应当立时回复交通。

  第二十六条 公路建设从业单位应当严刻推行国家有关平安生产的准绳、法则以致国标和行当规范,建构健全安全生产的各式规制。爆发重特大安全事故和工程品质事故后,施工单位应当及时向有关老根据地门报告,不得耽误和隐私。

  第二十七条 公路建设项目进行保修制度。保修期和保修范围由左券约定,在保修期和保修范围内出现的成色难题,施工单位应当举办保修职分,并对造成的损失依法承担赔偿义务。

  第四章 质量监察和控制

  第二十八条 县级以上人民政坛交通主任部门及其公路工程质监机构依赖法规、准绳和强制性标准对公路工程品质执行监督检查。项目法人、勘查、设计、施工、监理、咨询、试验检查测量试验等从业单位及人士应该比照公约对工程品质担当,承担相应的工程品质义务,接受监察检查,不得拒绝和阻拦。

  第二十九条 公路工程质监的要害内容:

  (一)强制性本领标准和标准的实增势况;

  (二)质保种类及其运市价况;

  (三)勘测、设计、工程施工、使用的资料、设备等材质意况;

  (四)工程试验检验专业景况;

  (五)工程品质资料的真实、完整性、规范性、合法性景况;

  (六)在工程施行进度中的品质作为;

  (七)施工单位在公路工程施职业业中安全制度树立、措施落到实处况况。

  第三十条 县级以上人民政党交通COO部门及其公路工程质监机构监督检查时,有权行使下列方法:

  (一)供给被检查的单位提供关于工程质量的文件和素材;

  (二)进行实地检查,提取质感和检查测量检验样本。

  第三十一条 县级以上人民政坛交通老董部门及其公路工程质监机构对检查中窥见的主题素材,应当立刻书面文告相关单位。对平常品质缺点,责令有效期整治;对不沾边工程,责令限时返修,并担任工程返修全部费用。

  第三十二条 公路建设项目交(竣)工检验收下应当适合国家和自治区交通首席实践官部门规定的检验收下规范。公路工程完工检验收下前,公路工程质监机构应当对公路工程质量作出决断,对从事单位的身分作为作出评价,并对质量考核评议结果承担。未经公路工程质监机构判定的项目不足组织告竣检验收下。

  第三十三条 新建、改建、整治的公路,在企图使用年限内冒出首要品质事故,由公路工程质监机构专门项目考察、剖断。交通老董部门依照剖断结果,依据有关法则、准绳追究相关单位和义务人的义务。

  第五章 公路养护

  第三十四条 公路保养应当比照国家和自治区人民政党交通COO部门规定的技术术专科学园业和操作规程进行,保持路面平整、路肩抓牢、边沟畅通、边坡平顺,构造物及公路附属设施完全,标记、标线齐全、规范等,确定保障公路平日处于杰出的本领情形。

  第三十五条 公路保养资金,专门项目用于公路的保养、修理、技改和管理,不得挪作他用。

  第三十六条 公路爱护应当逐级施行爱护管养作业分离制度,采取招投标办法,明确保养作业单位。

  第三十七条 公路保养作业依照下列安全规定举办:

  (一)公路保养作业应当回避交通高峰时段;

  (二)在晚间和恶劣天气实行公路爱护作业时,现场应该设置警报标记或灯的亮光频域信号;

  (三)公路爱护作业用料应当堆成堆至公路一侧,不得占用公路畅通路面;

  (四)通过公路保养施工路段的车辆和行人应当服从施工现场秩序,遵守现场管理职员的指挥,维护公路畅通;

  (五)公路保养作业时,车辆、行人需绕道通行或暂停通行的,施工单位应当坚守本条例第二十五条规定实行。

  第三十八条 公路沿线县级人民政党,应当依照公路爱护要求,结合地点实际上,依法划拨公路爱护料场和保养道班(工区)生活用地、废料弃放地。

  第三十九条 公路管理机构应当根据公路大桥爱护本事专门的工作的规定对公路桥梁定时进行检查实验和评定,经济检察测荷载等第达不到原设计标准的,应当设置鲜明限载标识。经济检察测公路桥梁严重破坏影响通行安全的,应当设置防止通行和绕行标志,并即刻使用维修和加固等修复措施,保障桥梁的技能意况符合有关专门的学业。

  第四十条 公路用地范围内宜林宜草地带的绿化工作,应当根据对症下药、稳定路基、防护边坡、美化路容的需要,由公路爱护作业单位团体施行。公路用地范围内的大树等绿化学物理不得影响车辆安全驾车,不得随便采伐、割损。因工程建设必要立异、砍伐、割损的,应当征得公路管理机构的允许,并由工程建设单位及时补种。无法补行接种的,工程建设单位应当缴纳补种草费。

  第四十一条 产生严重雪阻、水毁、塌方、内涝、滑坡、地震等主要自然灾殃产生公路交通中断的,公路处理机构应当立刻修复。难以修复的,当地人民政党应当协会周围驻军、机关、团体、企职业单位举行迫切抢修,尽快恢复交通。所需工程抢险质感由地点人民政党担任火急征用,抢险保通任务到位后由公路管理机构按本地市集价给予补偿。

  第六章 路政管理

  第四十二条 县级以上人民政坛交通首席实行官部门或其公路管理机构,实行爱慕公路、公路用地、公路附属设施及公路建筑控制区的行政管理,维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益。

  第四十三条 任何单位和村办不得私行占用公路、公路用地,不得损坏、损坏公路从属设施。

  任何单位和村办有热衷公路的免费,有告发破坏、损坏公路和熏陶公路安全作为的职务。

  第四十四条 公路两边边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起,国道、省道不少于3米范围的土地青阳县道、乡道、村道、专项使用公路不菲于2米范围的土地为公路用地。

  第四十五条 公路两边边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘起(无边沟的以坡角外3.5米)的下列范围以内为公路建筑控区:

  (一)国道不菲于20米;

  (二)省道不菲于15米;

  (三)县道、专项使用公路不菲于10米;

  (四)乡道、村道不菲于5米;

  (五)高品级公路和一级公路隔开分离栅外两边不菲于20米,特大型桥梁外两边不菲于100米。

  新建、改建公路的两边建造控区,应当自公路规划批准之日起一日内,由本地县级人民政坛划定,并授予通告。

  本条例第十条、第四十五条规定的公路两边建造控区内土地的原全体权不改变。

  第四十六条 在大中型公路大桥上面、下游各500米、渡口周围300米、公路隧道上方和洞口外200米范围内,不得开展挖砂、取土、倾倒废料;在公路用地、公路桥梁外两边起一千米范围内,及在公路隧道上方中央线外两边起一千米范围内,不得从事采矿、采石及爆破作业。

  第四十七条 在公路及公路用地限制内不准下列行为:

  (一)破坏、损坏、污染公路路基、路面、桥梁、隧道、渡口及直属设施;

  (二)违规安装路障,占道摆摊,设点修车、洗车,堆成堆杂物,打谷晒粮,积肥制坯也许另外影响公路通达的;

  (三)倾倒垃圾淤泥,利用公路排水设施排放污水,车辆装载的泥砂石、杂物抛落路面;

  (四)毁坏、私自移动、涂改、遮挡公路从属设施或选用公路附属设施架设管线、悬挂货物;

  (五)利用公路大桥、隧道、涵洞铺设输送易燃、易爆和损伤气体、液体的管道和高压线;

  (六)堵塞公路排水系统,利用公路桥梁、隧道、涵洞聚成堆货物或搭建设施;

  (七)利用公路桥梁进行带缆、牵拉、吊装等施专门的学业业;

  (八)其余并吞、破坏、损坏公路,影响公路完好、安全、畅通的一举一动。

  第四十八条 已经立项的公路建设项目,公路管理机构应当予以公告并依法奉行路政管理,相关单位在修建控区内不足再审查批准准建设筑、地面构筑物等建设项目;任何单位和个人不得在公路建设用地限制内抢建建筑、地面构筑物,抢种农作物。对违法抢建、抢种的,本地人民政坛交通高管部门或公路管理机构能够祛除,不予补偿。

  第四十九条 公路两边建造控区内已部分合法建筑、地面构筑物、埋设的私下管线、电缆等装置,危及公路通达安全的,由公路管理机构商其全数人选取须求的安全防守方法,接纳安全堤防章程仍无法满意安全须要的,应当拆除。

  拆除公路两边建造控制区内已有个别合法建筑、地面建筑、地下管线、电缆等装置应当予以合理补充。

  第五十条 公路、公路用地、公路两边建造控区内从事下列行为的,应当征得交通组长部门或公路管理机构同意:

  (一)修建铁路、飞机场、发电站、通讯设备、水利工程和别的建设工程须求占用、开掘公路或许使公路改线的;

  (二)超越、穿越公路建筑桥梁、渡槽大概架设、埋设管线等配备的;

  (三)在公路建筑控制区、公路用地范围内架设、埋设管(杆)线等装置的;

  (四)在大中型公路大桥1000米范围内建筑堤坝、压缩恐怕扩充河床、建设浮桥、围垦造田、收取地下水,以致建筑影响或许经济危害桥梁安全设备的;

  (五)铁轮车、履带车和其他可能有剧毒公路路面包车型客车机械必要在公路上驾乘的;

  (六)在公路用地界定内设置非公路标记的;

  (七)在公路上增设平面交叉道口的。

  实践这几个第(一)、(二)项建设工程和建筑设施,影响交通安全的,还须征得公安交通管理机构同意。

  本条第(五)项规定的铁轮车、履带车和任何机械和工具在公路上驾乘的,还相应比照公安交通管理单位钦定的小时、线路驾乘。

  第五十一条 在公路上驾车的车子的轴载品质应当切合公路工程本领标准供给。

  交通行政执法职员依法对在公路上行驶的车辆开展超过限度、超载检查测量检验、检查,被检查单位和被检查人士应当积极合作。经济检察测超过限度、超载车辆应当在内定的地址放置,卸载至切合轴载质量及任何限值标准。

  第五十二条 超越公路、公路桥梁、公路隧道可能小车渡船限定标准,确需驾乘或运输不可解体货物当先国家规定限值标准的,应当经县级以上人民政党交通CEO部门或公路管理机构批准。运输不可解体的超过限度货品的,应当服从钦命的时刻、路径、速度行驶,并悬挂显明标记。

  县级以上人民政党交通首席实行官部门或公路管理机构在审查批准超过限度运输时,应当依照实际情状计算公路、桥梁承载技艺,拟定交通与加强方案。对运输线路、桥涵等进行的勘测、方案论证、加固、改造等措施及修复损坏所需的支出,由运输人担负,并与运载人商定有关心下一代协会议。

  第五十三条 损坏公路及公路从属设施、超过限度运载应当承担赔(补)偿义务,赔(补)偿费标准依据自治区关于公路赔(补)偿标准实施。

  因交通事故形成公路及公路附属设施损坏恐怕污染公路路面的,公安交通管理部门应有及时通报交通COO部门。酿成交通阻塞的,由公安交通管理机关各负其责清障保通。

  第五十四条 开车车辆因故障等原因须求在公路上停放的,应当比照确定安装警告标识,禁绝用石块、木料等障碍物取代警告标记,影响公路交通。

  第七章 监督检查

  第五十五条 县级以上人民政坛交通高管部门应当对有美髯公路建设、管理、爱护的法兰西网球国际赛、法则履市价况开展督察检查。

  县级以上人民政党交通首席推行官部门在张开监督检查时,被检查的单位和私家应当主动协作,如实提供情形,不得拒绝、阻挠。

  第五十六条 交通行政执法人士对有非法行为的当事者不能够当场作出处分决定或当事人拒不接受现场处置罚款而其后又难以启齿管理的,能够暂时扣下交通局门核发的牌照,责令车辆停驶或停放于内定地方,并当场出示证据,告知当事人在十一个职业日内到钦赐的地方接受拍卖。对逾期不收受管理,并经通告七个月仍不来接受拍卖的,交通行政执法机关得以依法予以管理。

  第五十七条 公路监督检查专项使用车辆的车的型号、标识、示警灯和选择证由自治区人民政坛交通首席执行官部门依据国家规定统一保管。

  任何单位和个体不得违反合同专擅喷印、安装、使用公路监督检查专项使用车辆的标识和示警灯;不得冒用、涂改、让渡和转假如用证。

  第五十八条 交通行政执法职员应当定期接受法律、法则、专门的学业道德、业务知识培训,并定时开展考核。对考核但是关的,取消交通行政执法资格,不得上岗执法。

  第五十九条 交通行政执法部门及其执法职员应当依照法定的职权和顺序公正执法,公开办事制度,接受社会监督。

  交通行政执法人士实践公务时,应当佩戴标志、出示有效执法证件。

  第八章 法律权利

  第六十条 违反本条例第十七条规定,钦定分包或钦点购买的,由交通高管部门责令考订,可处20万元之上50万元以下的罚款;后果严重的,可暂停项目举办或缓慢资金拨付。

  第六十一条 违反本条例第十八条首款规定,从业单位无资质或越级承揽工程的,由交通老根据地门责令其甘休违法行为。对勘测、设计、监理单位处公约约定的勘察、设计、监理劳务费1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程契约价款2%以上4%以下的罚款。

  第六十二条 违反本条例第十八条第二款规定的,由通行首席营业官部门责令校正,没收违规所得,对勘查、设计、监理单位处公约约定的勘查费、设计费、监理工资60%之上十分之五以下的罚款;对施工单位处左券价款5%上述一成之下的罚款。

  第六十三条 违反本条例第二十条规定,未办理品质监察和控制手续的,由质监机构责令限制时间补办,可并处20万元之上50万元以下的罚款;未经批准私行开工的,由交通老董部门责令甘休施工,并可处5万元以下的罚款。

  第六十四条 违反本条例第二十二条第二款规定的,由质量监督机构责令考订;剧情严重的,处50万元之上100万元以下的罚款;有违法所得的,予以没收;产生损失的,承担赔付职分。

  第六十五条 违反本条例第二十三条规定的,由交通老板部门责令限时考订,可暂停项目实践或减缓资金拨付;变成损失的,承担为赔偿而支付任务。

  第六十六条 违反本条例第二十六条规定,形成工程品质事故或安全事故的,由通行CEO部门对项目法人给予警告、限制期限整治;剧情严重的,可减缓资金拨付,撤消其2年至5年区内部招收职工标品种的投标资格。

  第六十七条 违反本条例第二十七条规定的,由通行首席营业官部门责令考订,可处10万元以上20万元以下的罚款;产生损失的,承担赔付职务。

  第六十八条 违反本条例第四十六条规定的,由交通老板部门或公路管理机构处1万元以上3万元以下的罚款。

  第六十九条 违反本条例第四十七条规定的,由通行经理部门或公路管理机构责令停止非法行为,并可处500元之上5000元以下的罚款。

  第七十条 违反本条例第五十条规定的,由通行CEO部门或公路管理机构责令甘休违规行为,复苏原状;不予苏醒的,由公路管理机构担任回复,所需开支由权利者承担,并可处五千元之上2万元以下的罚款。

  第七十一条 违反本条例第五十一条、第五十二条首个款式规定的,由交通首席营业官部门或公路处理机构处1000元之上3万元以下的罚款;变成损失的依照自治区关于公路赔(补)偿标准赔(补)偿。

  第七十二条 违反本条例第五十四条规定的,由交通老董部门或公路管理机构责令清除,可处50元之上200元以下的罚款。

  第七十三条 交通老总部门、交通行政执法机关的专门的工作职员不负责对待工作、营私舞弊、滥权,尚不构成犯罪的,依法予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事义务。

  第九章 附则

  第七十四条 本条例自二零零五年八月1日起实行。

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